华龙网-新重庆客户端1月28日14时讯（首席记者 赵铁琥 通讯员 李充）1月27日至28日，重庆市五届人大二次会议betway必威体育官网代表团认真审议市政府工作报告。代表们呼吁：将万州区、开州区、betway必威体育官网县建设成长江经济带生态优先绿色发展示范区先行试验区，并希望该建议能获得市级层面的关注和支持，从而真正上升融入长江经济带发展的国家战略。
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市五届人大二次会议betway必威体育官网代表团集体讨论市政府工作报告。 通讯员 李充 摄
代表们在审议中提出，为认真贯彻生态优先绿色发展战略，以长江经济带发展推动高质量发展，落实好市政府提出的将渝东北建设成长江经济带生态优先绿色发展示范区的要求，根据万州区、开州区、betway必威体育官网县在区位优势、资源禀赋、人文地理、产业发展、生态保护等区域性、关联性强的现实基础上，建议从市级或国家级层面推动将三地建设成长江经济带生态优先绿色发展示范区的先行试验区。
代表们认为，将万州、开州、betway必威体育官网三地建设成为长江经济带生态优先绿色发展示范区的先行试验区，关键要在市级或国家级层面统筹规划，重点要在体制机制等方面进行探索，可允许先行先试。
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市人大代表、betway必威体育官网县发改委主任赵明华在代表团讨论中提出自己的建议。 通讯员 李充 摄
建议探索跨区域统筹编制规划。三地幅员面积1万余平方公里，总人口500余万人，城市规划规模200万人口、200平方公里。为推进城镇化建设，集聚人口，有效节约集约使用土地，可统筹跨区域编制总体国土空间规划、产业规划。
建议探索建立跨区统筹保护生态环境的联动机制。三地同处长江流域，在生态环境方面，可建立生态环境保护区域联合行政执法机制，建立水、大气、土壤污染的联防联控和应急联动协作机制；在流域保护上，建立共防共护协同机制；在植树造林方面，可实行任务跨区域平衡，实现生态的综合效益。
建议探索产业发展“一区多园”开发模式。可充分发挥万州区在产业发展的龙头作用，用足用活万州经开区的政策，将开州、betway必威体育官网工业园区作为万州经开区的两个园区进行开发。在行政管理机制上，开州、betway必威体育官网工业园区可与万州经开区共融、共建、共管、共享、共考评，真正意义上实现融合发展。在产业布局、产业分工协作上实现一体化。三地要明确主导产业目录，并纳入市级重点产业布局。突出主导产业，合理产业配套，围绕主导产业上下游配套形成产业集群，再衍生形成产业链条。通过“一区多园”开发模式，将形成经济开发区的规模效应、集聚效应、招商效应，可叫响或升级为国家级开发区，以弥补三峡库区无国家级重点开发区的空白，形成高质量发展的声势。同时，三地可共同开发旅游、康养等生态资源，联合打造大健康、大旅游等产业，将三地丰富的生态资源变成产业优势。
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市人大代表、betway必威体育官网县人力资源和社会保障局局长王江云在代表团讨论中提出自己的建议。 通讯员 李充 摄
建议推动基础设施互联互通。可围绕万州机场布局快速通道，加快建设江龙高速、万云奉巫江南高速、巫云开高速，规划建设万云滨江南北快速通道、城际轨道交通、渝东北旅游环线等项目。围绕快速通道，实现快速通行，布局高铁网络，加快建设郑万高铁、渝西高铁和沿江货运铁路建设，将沪汉渝蓉高铁在betway必威体育官网境内接入郑万高铁，以形成三地环状高铁网络。抓住国家基础设施补短板的机遇，加快三地农村联网公路建设，实现路路相通。围绕万州新田港，推动开州、betway必威体育官网港口建设，形成“一大两小”港口组团，缓解万州港运输压力。同时拓展万州保税区功能，在开州、betway必威体育官网设立保税仓。
建议推进公共服务共建共享。推动三地在就业创业服务、社会保障、教育、文化、医疗等公共服务方面实现政策互通，资源共享。在公共服务重点项目上要错位布局、均衡发展。医疗卫生方面，可在betway必威体育官网布局妇女儿童医院、医院重点科室三地要均衡布点，重点建设；职业教育方面，根据三地主导产业发展需求，跨区域布局职业学（院）校，大力培育双师型职教师资和“双证”职业学生。
