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今（22）日，重庆市政府新闻办举行重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第二十八场）。发布会上，市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任杨宏通报重庆支持新型农业经营主体渡难关、促发展举措。

杨宏通报相关情况

打好组合拳

十二条政策举措聚焦

农业农村保供增收和春耕

杨宏介绍：“新型农业经营主体在保障全市重要农产品供给方面发挥着不可替代的作用，市委、市政府高度重视，坚持一手抓疫情防控、一手抓稳产保供，迅速果断采取一系列科学合理应对措施。”

在市政府前期出台关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施的基础上，针对农业保供领域新型农业经营主体复产开工率低、农产品和生产资料运输不畅、农业生产用工难用工贵、农业产业链受到冲击等突出问题， 2月19日，市政府又迅速制定出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持新型农业经营主体渡难关促发展的十二条政策举措的通知》（以下简称《十二条政策举措》）。

《十二条政策举措》进一步聚焦农业农村保供增收和春耕生产，全力支持新型农业经营主体共渡难关，确保疫情防控期间保障居民生活必需品的新型农业经营主体加快生产，实现复工复产平稳可控，切实发挥好“三农”在特殊时期和全局工作中的“压舱石”和“战略后院”作用。

条条是干货

十二条政策举措

涉及财税支持等4方面

“十二条政策举措虽然条数不多，但是条条都是干货。”杨宏介绍，《十二条政策举措》主要内容为四个方面：

① 在财税支持方面提出3条措施。包括对受疫情影响较大的新型农业经营主体，允许区县调整市级财政支农资金支出结构用于直接补助、贷款贴息、担保贴费，可依法申请延期缴纳税款、享受有关税收政策优惠。

② 在金融扶持方面提出2条措施。包括加大融资纾困力度、加快农业保险理赔进度。对复工开工急需资金、单户总量不高于100万元的，鼓励银行业金融机构线上受理申请，即申即审、优先放款；政策性农业融资担保机构给予单户总量不高于1000万元的融资担保；对疫情防控相关及受疫情影响较大的新型农业经营主体，减免担保费10%以上。

③ 在产销对接方面提出2条措施。包括畅通运输绿色通道、优化产销对接服务。快速办理“农产品及农业物资通行证”，按需申领、即核即发、凭证通行；鼓励新型农业经营主体线上销售农产品，疫情防控期间线上销售收入达到50万元及以上且社会效益良好的新型农业经营主体，财政按不超过销售额的5%给予一次性补助。对线上销售2000单及以上且社会效益良好的新型农业经营主体，财政按不超过快递费用的30%给予一次性补助，最高均不超过20万元，同一主体不重复享受。

④ 在服务保障方面提出5条措施。包括支持农业企业优先开工、切实保障用工需求、免费提供农产品质量安全检测、建立重点农业企业指导员制度、为部分新型农业经营主体减免租金等。

杨宏表示，《十二条政策举措》的出台，是特殊时期的特殊举措，有利于推动新型农业经营主体在“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等方面更好地发挥作用，有利于维护社会正常的生产生活秩序，促进决胜全面小康、决战脱贫攻坚工作，确保全年各项目标任务如期实现。

“目前，新型农业经营主体企业复工复产总体态势良好、有序。截至2月21日，国家级农业龙头企业复工率已达66%。”杨宏表示，在后续工作中，重庆将为重点农业企业复产复工进行点对点、菜单式的跟踪指导服务，确保政策举措出台有效落实。

战“疫”又保供

分类指导

新型农业经营主体的复工复产

当前正值春耕时节，如何组织新型农业经营主体在做好防疫的前提下，安全有序地投入到农业生产经营中，确保农产品供给和农资供应有效保障？

杨宏表示，目前，春耕生产如期而至，市委、市政府对此高度重视，既要保证疫情的防控安全可靠有序，又不能误了农时。

2月20日，市政府召开视频会议，就抓好疫情防控期间的春耕生产进行了系统、全面的部署，明确春耕生产是确保保供任务和全年目标任务、农民增收的一个关键，刻不容缓。

“如何做到二者的兼顾，如何克服两难？”杨宏介绍，市农业农村委采取了四个方面的举措：

● 一是严格落实市委、市政府关于分区分级分类防控的总体要求，指导各类新型农业经营主体科学把握好生产节奏和时序。

全市新型农业经营主体的量较大，家庭农场有2.2万个，农业合作社有3.6万家，区县级以上的农业龙头企业有3340家，三大新型农业经营主体构成的群体有序有效复工复产，全面投入到春耕当中，就包含分级分类管理和科学调度的举措。

● 二是切实做好人员防护工作，在防控物资配备上，以村为单元收集需求，由乡镇出面采购、村卫生室统一发放，避免人员单项接触和人员短期的聚集。

● 三是分类指导新型农业经营主体的复工复产。比如，对家庭农场，采取有序下田、分时下地、分散作业的办法，避免人员集中带来疫情传播的风险；对农民合作社，发挥其在农资采购方面的优势和作用，把一家一户的农资需求收集起来，采取网络订购，协调农资供应商“一对一”送货上门；对农业企业，建立指导员制度，市级对重点农业企业确定1名指导员，区县相应建立定点联系服务机制。

● 四是压实压紧责任，确保全年目标任务的有序完成。按照市里《关于进一步压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知》要求，进一步强化区县长负责制，以区县为单位落实粮食、生猪、蔬菜任务清单，实行目标管理。