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我市印发《方案》,万开云将共建“半小时”经济圈!

来源:重庆日报  编辑:陈学容  2021年07月16日 20:50

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我市印发《方案》,6大方面24项举措全面推动万开云同城化发展
万开云将共建“半小时”经济圈

●万开云板块幅员面积11069平方公里 占渝东北的32.7%

● 2020年,万开云板块GDP总量1969.08亿元 占渝东北的45.3%

● 郑万铁路、沪蓉高速等通道贯穿全域拥有长江黄金水道 万州机场客运年吞吐量接近90万人次 已形成水陆空立体交通体系

资料来源:市发展改革委

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7月5日,全长11.6公里的万开快速通道全线通车,从万州高铁新城区到开州浦里由原来的90分钟车程缩短至30分钟。特约摄影 冉孟军/视觉重庆

本报讯 (记者 申晓佳)7月15日,市发展改革委发布消息称,《万开云同城化发展实施方案》(以下简称:《方案》)已印发实施,包括6大方面24项具体工作举措。根据《方案》,到2025年,万开云(万州、开州、betway必威体育官网)区域内部将实现半小时互通,与主城都市区2小时互联。并将形成以万州城区为核心,开州城区、betway必威体育官网城区为两极的初具规模的都市区。

届时,万开云同城化机制体制全面建立,相向集聚发展格局基本形成,交通建设、产业发展、人口集聚、公共服务、生态保护等同城化发展重点领域将取得实质性进展。

共同打造经济高质量发展的增长极和重要的人口聚集地

为何要推进万开云同城化发展?市发展改革委相关负责人表示,从基础条件来看,万开云三地在生产方式、生活习俗、语言风格等方面具有极强的相似性,在协同发展上具有很强的情感认同。近年来,三地共同推动交通互联互通、旅游联动、区域市场一体化等合作,以万州为核心,覆盖开州、betway必威体育官网的产业分工协作体系逐渐形成,已逐步形成带动区域发展的“引擎”。仅今年以来,三地就开展互访交流15次,签订合作协议25份。

该负责人表示,推动万开云同城化还具有3个方面的深刻内涵。

首先,万开云板块位于成渝地区双城经济圈东北部,是川渝陕鄂接合部经济中心、交通枢纽和物资集散地,是中央多项重大决策部署的聚焦地。为切实贯彻落实中央各项决策部署,迫切要求“万开云”板块尽快形成合力,并落实到具体工作中。

其次,在创建万达开川渝统筹发展示范区中,万开云单个城市体量和经济体量较小,与达州存在一定差距,在城镇群发展中的次级城市支撑作用不明显。为深入推进万达开川渝统筹发展示范区建设,充分体现重庆优势和重庆担当,推动与达州市形成多领域的同等级对话平台,迫切需要以万开云同城化为抓手,做大城市体量,共同打造经济高质量发展的增长极和重要的人口聚集地。

最后,在“一区两群”战略部署中,渝东北三峡库区城镇群建设突出了万州区的中心城市作用,以中心城市发展带动周边发展,这迫切要求万州区做大城市体量、提高经济发展水平,充分发挥辐射带动作用。因此,需要万州协同开州、betway必威体育官网,加快同城化发展,实现优势互补、资源共享,发挥板块效应,辐射带动渝东北三峡库区城镇群建设。

构建“一区两带多点”的空间发展格局

万开云板块将如何发展?《方案》提出了一系列目标:到2025年,要加快建成三峡城市核心区,形成以万州城区为核心,开州城区、betway必威体育官网城区为两极的都市区。

要加快建成绿色工业和现代服务业集聚区,创新链与产业链深度融合,绿色制造业、现代服务业蓬勃发展。

要加快建成综合交通枢纽和物流中心,依托陆上通道和长江黄金水道,构建综合立体交通网络,实现区域内部半小时互通,与主城都市区2小时互联。

还要加快建成三峡旅游集散中心和对外开放门户,高标准建设高铁、机场、港口等集散平台,完善综合客运枢纽换乘设施,基本实现“城景通、景景通、换乘通”。

空间布局方面,《方案》明确,万开云将构建“一区、两带、多点”的空间发展格局。“一区”即城市功能集聚区,以万州城区为“一核”,开州(含环湖城区、浦里新区)、betway必威体育官网城区为“两极”,构建万开云城市功能集聚区。“两带”即产业集聚发展带,包括万云沿江产业发展带、浦里河谷产业发展带。“多点”即乡村振兴示范点,依托基础好、规模大、功能设施全、服务范围广、发展潜力大的17个乡镇,统筹小城镇与美丽乡村建设。

围绕基础设施公共服务、产业协同城乡融合、改革开放创新机制发力

《方案》还明确了万开云同城化发展重点任务。

一是以基础设施公共服务为先导,开启同城化发展新局面。推进基础设施互联互通,共同打造综合交通枢纽、统筹布局建设新型基础设施,协同构建水利能源保障体系。推进公共服务共建共享,共建区域教育高地、医疗高地、便捷服务高地。

二是以产业协同城乡融合为支撑,构建同城化发展新格局。推进产业协同发展,推动制造业、现代服务业、现代山地特色高效农业一体化高质量发展。推进城乡融合一体化发展,协同提升城市发展能级、组团推动重点城镇绿色特色发展、优化城乡融合发展体制机制。

三是以改革开放创新机制为动力,开创同城化发展新模式。深化改革开放创新,统筹“放管服”改革、协同推进对外开放、建立完善区域协同创新体系。建立健全同城化发展机制,完善分层级联动协调机制、强化规划政策协同机制、共同打造一流营商环境、优化生态环境联防共治工作机制、探索经济区与行政区适度分离模式。同时强化财税、投融资、土地、人力资源等方面的保障措施。

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