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1982年8月5日，根据中央、省委指示精神，全县开始普遍推行以包产到户、包干到户为主要形式的农业生产责任制。据统计，全县11639个生产队；实行包产包干到户的队达10484个，占总数的90.1％；其它形式1155个队，占总数的9.9％。通过“双包”生产责任制，激发了农民的劳动热情，提高了生产效率，极大地发展了社会生产力。至1982年底，全县生产队全部实行包干到户责任制。