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?提能升级大发展踔厉奋发向未来——2022年betway必威体育官网县政府工作报告解读 来源：betway必威体育官网县融媒体中心　　编辑：陈学容　　2022年01月06日 11:39

提能升级大发展踔厉奋发向未来

——2022年betway必威体育官网县政府工作报告解读

1月6日，betway必威体育官网县人民政府县长李茂涛同志代表县人民政府所作的政府工作报告（以下简称“报告”），格外激荡人心、催人奋进。43页、2.4万字，内涵丰富、饱含深情，斩钉截铁、落地有声。在这万物复苏的时节，把春的希望播撒在3636平方公里betway必威体育官网大地上，也深植在133万betway必威体育官网人民的心中。

——突出政治导向

坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”是这篇报告最鲜亮的色彩。报告通篇标示着“对党忠诚”的坚定政治立场，彰显着“感党恩、听党话、跟党走”的鲜明政治态度。我们可以从字里行间去感受、去体会。

报告开篇回顾，即把betway必威体育官网过去五年发展置于党和国家事业的战略全局、置于新时代发展进程的宏大背景中，体现“从全局谋划一域、以一域服务全局”的政治担当和战略视野。这五年，发生一系列大事喜事要事，让我们铭记在心、感恩于怀。我们牢记总书记的殷殷嘱托，铭记感恩党的方向指引和浩荡恩情，铭记感恩身处这大好时代，拥有干事创业的大好时光和锦绣辉煌的大好前景。

这五年，我们步履匆匆、坚定从容。我们坚定从容，是因为我们眼中有光、脚下有路，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，有以习近平同志为核心的党中央亲切关怀，有市委市政府和县委的坚强领导；我们步履匆匆，是因为我们牢记嘱托、感恩奋进，要用实干践行责任担当、用实绩回答时代考题，要把对党的无限忠诚、对人民的炽热情怀化为一串串奋斗的足迹，镌刻在betway必威体育官网大地上。

在总结五年的成绩时，报告讲到：成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果……可以得出这样的结论，五年的辉煌业绩，正是政治导航的结果。突出政治导向，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，乃是指引betway必威体育官网经济社会发展的定盘针、航标灯，无论是过去、现在，还是未来，都必须坚如磐石。

今后五年的工作，报告旗帜鲜明地提出：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求……

在报告第四部分“加强政府自身建设”一章：建设“五地一支撑”社会主义现代化betway必威体育官网，必须坚持党的全面领导。要筑牢忠诚坚定之魂。始终把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、时刻牢记“国之大者”……

报告不吝文笔、浓墨重彩，在谋划未来工作思路、发展目标、重点任务、关键举措以及自身建设时，突出鲜明的政治导向，坚决把总书记的殷殷嘱托、中央的决策部署、市委市政府的工作安排贯彻落实，彰显了敢于担当、勇于作为的政治自觉，展现了牢记嘱托、感恩奋进的政治姿态。

此外，无论是对过去工作的总结，还是对未来工作的安排，报告均与县第十五次党代会报告一脉相承，注重把党代会精神、县委部署要求一以贯之，更加突出项目化、事项化、清单化、具体化，体现了对标对表、落实落地。

——突出团结奋进

第一，报告汇聚了智慧、集聚了力量。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。报告之所以温暖又理性、宏大而深刻，是因为上接天线、下接地气，是集体智慧的结晶、民意的集中体现。

一是倾听来自基层的声音。根据中央、市委经济工作会精神和县委十四届十五次全会精神，全县召开工作务虚会，各行各业各地积极行动，盘点过去、查找短板、谋划未来，进一步为全县经济社会发展厘清了思路、精准了举措。召开经济工作会，为来年全县经济工作定了调、布了局。开展周三大讲堂等活动，围绕各项工作，各抒己见、畅所欲言，碰撞思想、交流良策，搭建了研究工作的平台，完善了决策问询的机制。

二是汇聚来自民间的智慧。坚持问政于民、问计于民，县政府领导班子成员亲临一线、密集调研，了解情况、收集民意，研究问题、破解难题。针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的课题，李茂涛同志带头深入乡镇调研，就产业发展、基础改善、环境整治、公共服务、生活保障等方面，听民声、问民意、纾民困、解民难。尤其是产业发展方面，一些地方鲜活的经验得到李茂涛同志的肯定。他指出，乡村振兴重点在产业，关键在人才，各地要在培育主导产业上下功夫，因地制宜选择产业方向；要在培养产业头雁上下功夫，培养一批优秀村支两委干部和企业业主；要在延长产业链上下功夫，积极引进战略合作伙伴，研发新产品、新技术，不断做大做强。

在专题调研城镇老旧小区和老旧建筑消防安全工作时，通过实地检查，询问工作情况、听取群众诉求，李茂涛同志强调：老旧小区、老旧建筑消防安全事关群众安居乐业和生命财产安全，各级各部门要高度重视，超前谋划、集中力量、综合施策，力争用一至两年时间加以解决，为美丽betway必威体育官网筑牢消防安全屏障。

从谏如流，择善而从。良策在交流中汇聚，智慧在碰撞中闪现。民有所呼我有所应、民有所需我有所为，成为政府做决策、定规划、抓项目、配资源的重要标准。

三是集聚来自各方的力量。为广开言路、广纳良言，通过各种方式和渠道，广泛征集机关事业单位、市场主体、“两代表一委员”及社会各界的意见建议，从而求出“最大公约数”、画出“最大同心圆”。

涓涓细流汇大海，粒粒尘土垒高山。通过多渠道、广范围收集，一些真知灼见、箴言良策被充分吸纳到报告中，成为一项项施政举措。如果说，上接天线、讲政治塑造了报告的灵魂，那么下接地气、重民意就丰满了报告的血肉。

第二，报告统一了思想、凝聚了共识。

报告的形成是统一思想、凝聚共识的过程，就是要把对过去的认识、对形势的判断、对未来的把握等思想认识统一起来，理性思考、保持定力，团结一致向着既定的目标奋勇前进。

一是对所走五年历程的客观认识。报告开篇指出：“过去五年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的五年，也是betway必威体育官网抢抓战略性机遇、实现跨越式发展的五年。”“这五年，极不寻常、极不平凡。”如何理解两个“极不”的评价？首先，这五年很特殊，面临“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接；同时，这五年很特别，有一些重要节点、重大事件，是在betway必威体育官网历史上开天辟地、绝无仅有的。我们在报告的基础上，通过从时间、空间轴线进行梳理，可以得出这样的结论：

过去的五年，是我们沐浴阳光最多的五年。报告指出：习近平总书记亲临重庆视察，提出系列重要指示要求，为我们指明了前进方向，注入了强大动力。党的十九大胜利召开，betway必威体育官网人民与全国人民一道登上了驶向中国特色社会主义新时代光明未来的航船。致敬改革开放40周年、欢庆新中国成立70周年、喜迎建党100周年，亲眼见证、亲身经历这些重大事件，我们欢欣鼓舞、意气风发。我们惟有牢记嘱托、奋发有为，才能不负这美好时代。

过去的五年，是我们担当使命最重的五年。有脱贫攻坚的繁重任务，有抗击疫情的严峻考验，有全面小康的历史责任，有发展稳定的时代考题，更有万众幸福的民生期盼。同时，“发挥在成渝双城经济圈中的节点作用、成为三峡城市核心区的重要支撑”战略定位的提出，将betway必威体育官网发展置入全国全市发展大局，是中央、市委对betway必威体育官网的充分信任、重大托付，也是对betway必威体育官网人民的万般厚爱、亲切关怀。我们惟有努力拼搏、砥砺奋进，才能不辱这光荣使命。

过去的五年，是我们取得成效最好的五年。报告从综合实力、现代产业、城市能级、城乡面貌、生态环保、改革开放、人民生活等方面进行了全面总结。走过万水千山，风景就在脚下。这五年，春花秋实、夏雨冬雪，艰难困苦、玉汝于成，每一个betway必威体育官网人，都是亲历者、都是见证者、都是参与者，在betway必威体育官网波澜壮阔的大发展历史进程中，留下了最深的奋进足迹、最美的奋斗身影。这五年，是绝唱千年的五年，众志成城、苦干实干，千年绝对贫困彻底消除，千年小康梦想全面实现；这五年，是震撼世纪的五年，面对突袭而至的世纪疫情，全县上下人不论老幼、地不分南北，坚决筑牢全民全域防控屏障；这五年，是全面收官的五年，“十三五”规划圆满收官，十七届人大一次会议确定的目标全面完成；这五年，是开启新篇的五年，抢抓成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展和万开云同城化发展机遇，顺利开启“十四五”规划战略布局。

这五年，有开创性：betway必威体育官网历史上第一条高铁将呼啸过境、第一条自建高速雷霆推进、第一座高校琅琅书声，迎来了“三环时代”“高铁时代”“高校时代”；这五年，有大跨越：经济实现量级之变，跃居全市各县之首，综合竞争力、区域影响力、辐射带动力全面增强，持续位列中国西部百强县市；这五年，有巨手笔：“千亿工业”全新起航，环湖绿道筑新地标，“双100”公园城市江畔屹立；这五年，有新奠基：跃上“推圈建群”的战略平台，提升了自身价值、奠定了“江湖”地位。

2021年，驻足五年之尾、承载五年之重。在五年星光灿烂的历史画卷中，书写了最璀璨的华章。报告指出，这一年，沉着应对百年变局和世纪疫情，在精准防控中精准调度、在准确识变中坚韧求变、在化解危机中抢占先机，经济运行恢复稳定增长，发展韧性、质量、效益显著提升。报告从抓开局育新、精准调度、城乡融合、改革创新、减污降碳、民生改善等方面进行了总结，娓娓道来、令人印象深刻。

“五年的成就，已经细细镌刻在3636平方公里betway必威体育官网大地上；五年的恢弘，已经深深烙印在133万betway必威体育官网人民心田中。”时光有痕，岁月留声。1826个日日夜夜，133万betway必威体育官网人民在3636平方公里的广袤土地上，日升而起、日落而息，脚步如风、挥汗如雨，蹚出了betway必威体育官网的路、写下了betway必威体育官网人的精彩故事，可歌可泣、可赞可颂，必将载入betway必威体育官网发展的史册、刻进betway必威体育官网历史的丰碑。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。面对新的征程，我们惟有整装待发、接续奋斗，才能创造更大的荣光。

二是对现阶段形势进行了科学判断。报告指出：“一路奋进的betway必威体育官网，正在孕育更加美好的未来。”“我们与全国全市一道，昂首阔步迈进社会主义现代化新征程。”并雄辩地昭示，betway必威体育官网大发展：其时已至、其势已成、其兴可待。这是通过冷静观察、深入分析，对betway必威体育官网当前面临的形势作出的重大判断。

为何有此判断？因为经此五年，betway必威体育官网“有为有位”，具备大发展必备的先决条件。定位更高：betway必威体育官网被中央、市委赋予新定位，正在国家战略的大舞台上尽情展现、唱响精彩；方位更准，面对“乱云飞渡”的百年变局和纷繁世界，我自“淡定从容”，一心思发展、聚力抓发展，正处于发展的加速期；区位更优，交通改变格局，开放拉近时空，“让世界知道betway必威体育官网、让betway必威体育官网知道世界”，存在感持续刷新；排位更前，经济总量位列前茅，优势显著、底气充足，话语权、价值度进一步提升。

其次，betway必威体育官网大发展有很好的环境机遇。先看大气候，全面建成小康社会胜利实现，全面建设社会主义现代化国家新征程全面开启，中华民族伟大复兴向前迈出新的步伐；我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，社会大局稳定。和平与发展仍是时代主题，虽然世界进入动荡变革期，挑战前所未有，但危中有机、危可转机。再看小环境，通过大移民、大扶贫时期的积淀，全县发展基础坚实、势头强劲，加之双城经济圈、“一区两群”等战略推动，以及自身转型发展的动力加持，必将迎来betway必威体育官网发展历史上最好的黄金时期。

察势者智，驭势者赢。科学判断目前形势是推动事业发展的前提。正因为我们搞清楚了在哪里、去哪里，弄明白了要什么、怎么做，才让我们头脑清醒、路径清晰，才使我们精神百倍、干劲十足，才能够实现位势之变、化茧成蝶。

三是对困难问题的清醒态度。关于困难问题，报告十分重视：“面对高质量发展的新要求、人民群众对高品质生活的新向往，betway必威体育官网发展还面临诸多挑战。”并一针见血地指出：“应对外部环境和疫情变化还需要更加敏锐精准的措施，推动产业转型升级、增强创新能力还需要保持战略定力，补齐交通、能源、水利等基础设施短板也需要历史耐心，升级就业、教育、医疗、社保、养老等民生保障需要久久为功。”凡此种种，不可谓轻松、不可言容易，但这只是“发展中的困难、成长中的烦恼”。

“我们决不回避、决不懈怠，将以更坚定的决心、更有力的措施加以解决”这充分反映了政府一班人正视困难、直面问题的胆识和气魄，表现出刮骨疗毒、猛药去疴的果敢和勇毅。而这，来源于对党和人民事业的高度负责，来源于初心如磐的使命担当。“决不辜负全县人民的重托与厚望。”承诺如山，掷地有声！言出必行，使命必达！

第三、报告擂响了鼓点，吹响了冲锋号

报告强调：新征程催人奋进，大发展使命在肩。我们要牢牢把握“三新一高”导向和要求，满怀对党的忠诚热爱、满怀对全县人民的炽热情怀，坚定走好赶考路，推动大发展。这是向全县干群发出的进军新征程的集结号，也是向政府系统吹响建功新时代的冲锋号。

花繁柳密处拨得开，才是手段；风狂雨急时立得定，方见脚跟。虽然前路可能坎坷，但是风景必定绚丽！我们惟有坚定必胜信心，保持战略定力，集中精力办好自己的事，才能于危机中育先机、于变局中开新局；我们必须敢于担当、勇于争先，抢抓机遇、主动求变，艰苦奋斗、砥砺前行，谋划大发展、服务大发展、推动大发展，在高质量发展中推动共同富裕，不断满足人民对美好生活的向往。

——突出发展主题

报告最重要的部分，是回答未来怎么干的问题。这是时代之问，也是人民之问。作为新一届政府，面对新的时代、新的任务，决不卸下千钧重担、决不辜负万众期待。按照县第十五次党代会的部署要求，按照县“十四五”规划和2035年远景目标纲要（以下简称纲要）的战略安排，报告对未来五年大发展进行了描绘。

聚焦“显著提升”，锁定战略目标。

报告指出，要坚定“五地一支撑”总体目标、坚定“六个显著提升”具体目标。这里要融会起来认识、贯通起来理解。“五地一支撑”是betway必威体育官网未来发展的“四梁八柱”，必须久久为功、持续用力，必须夯基固本、筑牢立稳；今后五年，要在“五地一支撑”总体目标统领之下，着眼经济社会全面发展，着力阶段性任务突破性进展，加快实现综合发展实力、人民生活品质、生态环境质量、社会文明程度、共同富裕水平、基层治理效能“显著提升”。

“六个显著提升”是定性的具体目标。报告也从定量上，提出了“显著提升”的预期指标，其中包括：到2026年，经济总量超过800亿元，工业经济总量达到1000亿元。这两个指标具有标志性的意义，因为涉及“双1000”经济目标。需要说明的是，按照纲要规划，经济总量到2030年突破1000亿元，工业经济总量到2027年突破1000亿元，这是“双1000”经济实现的两个时间节点。同时，纲要提出，到2025年，全县经济总量达到700亿元，工业总产值达到800亿元。

着力“提能升级”，把牢发展主线。

报告提出，要坚定“十个提能升级”路径措施。这也是贯穿betway必威体育官网未来发展的一条主线：“提能升级”目的是推动大发展，大发展的路径是“提能升级”。推动大发展、实现“五地一支撑”和“六个显著提升”目标，决不能因循守旧、固步自封，要坚定不移推动生态环境质量、现代产业体系、城市综合承载、区域协调发展、创新创业生态、城乡融合发展、改革开放水平、社会事业发展、营商环境水平、民主法治建设“十个提能升级”，带动全社会、全方位、全领域提能升级。

要实现“提能升级”，必须要有良好的精神状态，奔跑不停、奋斗不止，务实求变、务实求进，接续奋斗、开拓创新，不断取得新突破、实现新提升；必须要有前瞻的战略眼光，坚持系统思维、全局观念，不断提升动能势能效能，不断升级经济社会发展，不断谋新篇、开新局；必须要有科学的工作方法，要围绕目标、精准坐标、落细指标，创造无愧时代、不负betway必威体育官网人民的突出业绩。

推动“加快建成”，抓实工作重点。

报告指出，今后五年发展的工作重点是“六个加快建成”。部署时总体上按照“五地一支撑”目标进行铺排。“加快建成”体现的是积极进取的工作态度、势不可挡的发展势头和目标明确的结果导向，同时，也是对“提能升级”要求的贯彻。经此五年，“五地一支撑”目标必须取得更大进展、更好成效。

一是加快建成生态文明建设示范地。良好生态是推动大发展的生命线。报告强调，要把“绿色低碳”的内在要求贯穿高质量发展始终，围绕生态做发展文章，构筑尊崇自然、绿色发展的生态文明体系。这是betway必威体育官网严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念的政治担当。报告提出，要加快绿色低碳发展，建设绿色低碳城市，创建碳中和示范区；筑牢绿色发展屏障，创建国家生态文明建设示范区；强化绿色发展修复，创建无废城市。这是下阶段betway必威体育官网推进“生态环境质量”提能升级，加快建成生态文明建设示范地的具体路径。人不负青山，青山定不负人。一直以来，我们像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，绿水青山已经成为betway必威体育官网大地最普遍形态、最深厚底色。要让“一江碧水水常碧、两岸青山山更青”，永续保存、持续增值属于betway必威体育官网人民的这笔“生态财富”。

二是加快建成绿色产业发展集聚地。绿色产业是推动大发展的牛鼻子。报告强调，要坚持“经济发展，产业为王”，围绕产业生态化、生态产业化，以工业为引领，大抓特抓产业，构建生产发展、生活富裕、生态良好的发展格局。betway必威体育官网的发展历程，颠扑不破地证明：抓发展必须抓产业，这是硬道理；必须坚持“产业生态化、生态产业化”，这是指南针；必须以工业为引领，这是火车头。要按照“现代产业体系”提能升级的要求，让绿色产业快速发展、强势集聚。报告提出，要提量培优“千亿工业”，始终把工业高质量发展作为主攻方向，深入实施链群、质量、科技三大赋能工程；要提质增效现代农业，持续发展现代山地特色高效农业，扩大柑橘、中药材、畜牧水产、调味品、粮油基地规模，打造农业全产业链；要提档扩面现代服务业，建设渝东北三峡库区城镇群现代服务业集聚区；要提速壮大新兴产业，打造长江三峡国际黄金旅游带重要节点、国内外知名旅游目的地，打造有特色、有区域影响力的“三峡健康城”“三峡数谷”。

三是加快建成科技创新承接地。科技创新是推动大发展的动力源。报告强调，谋创新就是谋未来，抓创新就是抓发展；要找准优势领域，加快推动以科技创新为核心的全面创新，以创新支撑产业转型升级、支撑经济社会高质量发展。国家兴旺、民族进步，必须坚持科技为先；事业发达、跨越发展，必须坚持创新引领。我们一方面要清醒认识，科技创新是现阶段突出短板，是发展之痛；另一方面也要高度重视，优化创新创业环境、增强发展动力是未来betway必威体育官网强势崛起、后发赶超的必由之路。因此，推进“创新创业生态”提能升级，乃当务之急。报告提出，要围绕“一城一区一廊”建强创新平台，加快推进“小江”科创城规划建设，打造betway必威体育官网科技创新核心，加快构建万开云科创走廊；要完善创新链强化科技赋能，构建协同创新体系；要突出人才引育强化创新支撑，推进“十百千万”人才集聚工程。

四是加快建成公园城市标杆地。公园城市是推动大发展的试金石。报告强调，公园城市是城市发展的高级形态；要全面践行公园城市理念，推动人城境业高度和谐统一，在生态文明引领城市发展上走在前列、作出标杆。县城迁建20年来，我们倾注深情、竭尽心智，斗笔巨制、精雕细刻，在青山绿水间建起一座崭新的城市，这是betway必威体育官网人民的幸福家园，也是betway必威体育官网人民的精神图腾。未来，要继续坚持“在公园中建城市、在城市中建公园”的理念，贯彻“城市综合承载”提能升级的要求，用心用情建设“彩云中的城市、阳光下的家园”。报告提出，要提升城市承载能力，加快建设高铁新城、东部新城、水口产业新城，全面建成“双50”城市；要提标城市品质品位，建成国家森林城市、国家生态园林城市，争创全国文明城市、联合国人居奖；要提高城市治理水平，构建“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”的城市智管新格局。

五是加快建成城乡融合发展先行地。城乡融合是推动大发展的新境界。报告强调，融合发展是推动工农互促、城乡互补，实现城乡共同繁荣的重要路径；要统筹好城市和乡村，加快构建新型工农城乡关系，推动城乡各美其美、美美与共。大库区、大山区、大农村是betway必威体育官网的基本县情，“七山一水二分田”的地理条件成为瓶颈制约，发展不充分、区域不平衡的问题表现突出。我们要按照区域协调发展、促进共同富裕的要求，在提升城市的同时，振兴好乡村，促进“城乡融合发展”提能升级。报告提出，要优化城乡空间布局，围绕“一心两极三片”空间体系，加快推动城乡区域协同发展；要夯实城乡基础设施，加快建设交通强县，打造万开云全国性综合交通枢纽东部中心；要全面推进乡村振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，以“两园四带”示范发展现代农业，以“1650”示范推进乡村振兴。

六是加快建成三峡城市核心区重要支撑。重要支撑是推动大发展的主引擎。加快建成三峡城市核心区重要支撑，发挥betway必威体育官网在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”、推动万开云同城化发展，这是中央、市委交给betway必威体育官网的战略任务，也是betway必威体育官网立足长远、着眼未来的战略选择。所以，这是推动betway必威体育官网大发展的“主引擎”，也是betway必威体育官网“增强一域动能、服务全局发展”的“主引擎”。如何让这“主引擎”动力更加强悍？报告强调，要立足自身优势，发挥比较优势，集中精力办好自己的事情，同心合力办好合作的事情，为唱好“双城记”、建好“经济圈”，贡献betway必威体育官网力量、发挥betway必威体育官网作用。深刻领悟报告的精神，我们认为，在合力“推圈建群”的过程中，“集中精力办好自己的事情”是基础前提，“同心合力办好合作的事情”是关键之举，而贡献力量、发挥作用是应有担当。报告对相关工作进行了部署。这部分内容集中体现了“区域协调发展、改革开放水平、营商环境水平、社会事业发展”提能升级的要求。

关于2022年重点工作。2022年是党的二十大召开之年，必须干出精神、干出精彩，向党隆重献礼；是新一届政府的开局之年，开局即决战、起步即冲刺。报告提出，要统筹好稳与进，在战略上更加主动、在战术上更加精准，加快推动高质量发展，创造高品质生活。报告从十个“围绕”，部署了推动区域协同发展、壮大工业经济、发展现代服务业、加快基础设施补短板、强化创新驱动、建设社会主义新乡村、推进以人为核心的新型城镇化、抓好绿色转型、深化改革开放、改善民生促进共同富裕等重点工作。这些工作既与未来五年总体目标任务一脉相承，又体现了阶段性和侧重点。

——突出民生情怀

习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。”我们始终牢记嘱托，站稳人民立场，践行为民宗旨，用真情换真心、用实干赢民心。

对于过去五年，报告深情回顾：“五年共建共享，人民生活全面小康。” “坚持以人民为中心的发展思想，70%以上一般公共预算收入用于民生，174件民生实事落地见效。”五年来，始终对民生福祉念兹在兹，致力于关注群众家长里短、聚焦群众衣食住行、丰足群众柴米油盐、解决群众急难愁盼。“两不愁三保障”问题全面解决，困难群众基本生活兜底“应保尽保”，就业创业大力推进，养老服务水平不断提升，群众获得感更实。坚持教育优先发展，努力增加学位供给，大班额、大校额问题基本解决；加快建设健康betway必威体育官网，“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”基本实现，群众幸福感更足。坚持人民至上、生命至上，生产安全事故起数、死亡人数逐年下降，平安betway必威体育官网加快建设，群众安全感更强。“人民生活更加殷实、更富品质、更有底气。”这是油然而生的自豪感，也是坚如磐石的责任心！

面对未来五年，报告就“提高人民生活水平”，作出制度性安排：一是加强民生建设，强化就业优先，滚动实施民生实事，推进全民参保、兜底保障、普惠托育、基本养老、三孩生育、退役军人等政策落地。二是大力发展教育，推动城乡教育一体化发展，推进高中教育特色多元发展，做强做优中等职业教育，构建“一校两院”高等教育发展格局，创建国家级教师教育改革实验区，建设成渝地区教育强县。三是扩容升级医疗，强化优势学科建设，建设肿瘤防治、妇儿医疗、中医医学等区域中心，打造渝东北医疗卫生高地，创建全国健康促进示范城市。四是繁荣文体事业，推动文化惠民。五是防范重大风险，抓好常态化疫情防控，完善和落实安全生产责任制，创建平安中国建设示范县、国家食品安全示范城市。这些工作安排，既有务实举措，又有明确目标，聚焦了普惠性、基础性、兜底性，突出了强体系、提能力、优品质，彰显的是“民生无小事、枝叶总关情”的宗旨意识，体现的是深厚炽热的民生情怀、跪乳反哺的赤子之心。