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黄石镇地处县城西北部，是县城核心的重要组团，辖7个村（社区），户籍人口1.7万人，党员412人。2017年，横贯三峡库区的郑渝高铁“betway必威体育官网站”选址于黄石，极大改变了该镇的区位优势，带来了千载难逢的发展机遇。

高铁站建设，不仅仅带来巨大历史机遇，也要面对前所未有的征地拆迁任务。对此，黄石镇党委主动适应新时代党建工作的新形势新要求，以党建带征拆、以征拆促党建，通过夯实基层组织建设、全力以赴化解矛盾、用心用情服务群众，为推进高铁新城建设运营提供了坚实保障。

今年6月20日，郑渝高铁全线开通运营，标志着betway必威体育官网正式迈入“高铁时代”，也让黄石这座高铁新城展露娇颜。

抓牢组织建设，夯实拆迁前沿“桥头堡”

“哪里有征拆项目，哪里就有党组织。”黄石镇党委在征地拆迁安置工作领导小组、组建征地工作专班和安全稳定等工作组上，同步成立临时党支部、党小组，实现工作组与党组织同步建、征拆工作与党建工作同部署。在重点开发建设区域组建吸纳区域内村（社区）、施工单位、相关机关企事业单位党组织的区域性党建联盟，在重大交通建设项目上组建吸纳建设公司、沿线村（社区）、各参建单位党组织的交通党建联盟，实现资源共享、信息互通、互帮互助，以党组织联合增强工作合力。

建起组织，配强班子。黄石镇党委组织61名农村经验丰富、群众语言活泼、调解能力强、业务水平高的优秀干部下沉到各个片区征拆小组中，形成专事专管、专人专抓的稳定工作格局。同时实施“头雁”“育苗”培养计划，分批次、全覆盖对干部队伍开展政策法规、业务知识教育培训，把优秀年轻干部充实到基层，在征拆一线“压担实战”“墩苗跟学”。

为了让骨干力量活起来，树立起“重视基层、崇尚实干”选人用人导向，黄石镇党委出台了“1+24”绩效管理制度和征地拆迁专项工作绩效考核办法，建立各条线部门与居民党员群众共同评议征拆工作的双向考核评价机制，对考核优秀的干部予以奖励，对不合格的干部及时进行调整。

推行“党支部评星定级”和“党员量化积分管理”，围绕征拆重点工作开展党支部“擂台大比武”、党员“党旗最艳大比拼”、党建工作示范评比等活动，整顿软弱涣散基层党组织2个，提档升级便民服务中心6个，邀请被征拆户党员讲亲身体会······一系列创新有实效的举措办法，有力提升了党员战斗力，加强了党组织凝聚力，初建起了大党建格局，变各自为战、单打独斗为联手抱团、共建互助，有力推进了征地拆迁、信访维稳、基层治理等工作。

抓实纠纷调处，奏响和谐稳定“最强音”

2017年至今，黄石镇共完成房屋拆迁1169户，12万余平方米，征收国有土地面积113.7亩，征（转）集体红线用地面积4896亩，临时用地574亩，共计安置人口3097人，落实征地参保2187人。冷链物流港、外环大道、应急中心、高铁三期、“四院一中心”等42个重点项目顺利推进。

这一数据的背后凝聚着全体党员干部的汗水泪水，也展现着该镇抢抓发展机遇，建设高铁新城的坚定决心与执行力。

“清仓见底”摸排。全镇建起“镇—村—组—格”四级矛盾纠纷预警信息防控体系，将全镇7个村（社区）划成10单元，建成108个网格，247名党员挂牌定职化身“格长”，组织党员干部入网入格，对预征对象开展登门行动，做到经济状况、思想情绪、合理要求、可能遇到的问题和应对措施“五个有数”，按轻重缓急、先易后难、因户施策三项原则制定黄石征地拆迁“作战图”，做足征拆工作“预备课”。

“示范引领”攻坚。党员征拆户带头签约、带头搬迁、带头销号，同时做好其亲朋好友的宣传引导工作，形成党员带家庭、家庭带亲朋、亲朋带邻里的动迁局面。要求党员干部包片包户作动员、逐一事项抓攻坚，组建“党员+N”的“七包一”包案专班，在重大项目上设立“红色先锋队”，给机关职工订制“党员示范岗”，给无职党员设岗定责划分“责任田”，鼓励党员干部在不突破政策红线的基础上，综合运用情谊感召、诚心帮扶、诉讼维权多种方式化解个案难题、推进征拆工作进度。

“齐抓共管”化解。整合派出所、法庭、镇村调委会、部门业主、施工单位等多方力量，建立健全个案问题化解联席协调会议制度，2021年成功调解矛盾纠纷243起，成功率99.95%。逐村（社区）成立乡贤理事会和“五老”劝和队，对症下药化解矛盾冲突。聘请律师事务所专业律师为法律顾问，调处化解重大矛盾纠纷。探索与县属部门联动调处矛盾纠纷机制，邀请县法院、县司法局等部门做“中间人”，解决靳氏花卉历史遗留问题、16户江龙高速炮损房屋等矛盾纠纷，提升群众公信度。

放眼当前的黄石镇，江龙高速、高铁大道建设如火如荼，九公里城市外环通车，郑渝高铁已于今年6月正式运营，黄石政府办公楼、黄石中心广场、北部新区综合服务大楼等项目开工建设，平安筱筑、学府雅苑、江来城等房地产项目开盘预售，市政资源逐渐完善，人居氛围逐渐浓厚，“一轴、两心、六片”的整体城市结构已经形成，高铁新城展露娇颜。

抓强干群联系，交出群众满意“高分卷”

干群一心方能按下征拆“加速键”。黄石镇建立镇主要领导包片、副职领导包村、科室干部包组的“三包”制度，推行“集中接访、统一受理、归口办理、联合协调”工作机制，实现随访随接、随接随办、统一处理，及时化解人民群众急难愁盼问题。通过在便民服务大厅开设征地政策咨询窗口和问题反馈绿色通道，邀请土储中心、北部新区、征地办、社保所的12名骨干党员做轮班宣讲，梳理形成黄石征地拆迁政策清单和常见问题答复手册，组建宣讲队，全覆盖入户走访重点征拆户，一对一宣传、面对面释疑，帮助群众算好“经济账”，促使征拆户识大局、明政策、消顾虑。

用情服务、以心交心。全镇支持基层党组织开展助耕、义诊、义演等各类志愿服务活动153场，惠及群众1.2万余人次。坚持一时拆迁、长期关怀原则，每半年开展一次迁后生活“回头看”，整合卫生院、学校、农技、老协等多部门优势资源，组建各类志愿服务团队，为396户拆迁群众提供搬家、房源寻找、证照办理等“红色代跑”服务，帮助78户群众解决拆迁后就业创业、上学就医、临时救助等过渡期困难。梳理形成5大类10小类民生项目清单，每年配套本级财政资金100万元设立“黄石民生基金”，持续提升群众幸福感、获得感。

（记者 段斯斯）