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以现代化理念推动人大工作提能升级

奋力谱写全过程人民民主betway必威体育官网新篇章

2023年，在县委坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦加快建设山区库区强县富民现代化新betway必威体育官网重大任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，各项工作取得了新进展新成效，较好完成了县十八届人大三次会议确立的各项目标任务。

在服务大局中彰显人大作为

始终旗帜鲜明讲政治，做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大作用就发挥到哪里。

坚决执行党领导人大工作的制度机制。严格落实“第一议题”制度，持续强化理论武装。完善政治铸魂体系，落实市委持续修复净化政治生态十项举措和县委十五届四次、五次全会精神，严明政治纪律和政治规矩。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把主题教育成果转化为推动高质量发展的实效，进一步形成规范有序、务实高效的工作运行机制。严格执行请示报告制度，就人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向县委请示报告36件次，确保人大各项工作在县委坚强领导下进行。

依法助推成渝地区双城经济圈建设。作出关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设的决定，召开县、乡镇人大联动助推动员部署会，凝聚全县人大系统助推合力。专题调研betway必威体育官网对外物流通道建设情况，对反映比较集中的建设综合物流园区等意见进行跟踪督办。《多向发力助推万开云同城化发展》的经验获市人大常委会领导批示肯定。

深入推进民主与法制领域专项改革。落实县委要求，牵头负责县委深改委民主与法制领域专项改革工作，推动打造践行全过程人民民主基层单元等3项改革项目提速增效。着力发展全过程人民民主，出台关于探索推行县人大“年中会议制”、建立和推行街道议事代表会议制度等4个指导意见，抓好试点示范，适时召开改革推进会，统筹指导乡镇（街道）人大深化改革，为完善基层人大会议制度、扩大人民有序政治参与进行了有益探索。

全力助推山区库区强县富民现代化新betway必威体育官网建设

主动聚焦县委中心工作，持续放大人大服务全局、推动发展的制度优势和功效。

聚焦财政平稳运行开展监督。对68个新增债券项目、39个新开工政府投资类重点项目开展事前绩效评审，相关做法获市人大常委会领导批示肯定。听取审议县政府审计及审计查出问题整改情况报告，对有关责任单位整改情况进行跟踪监督。听取县政府2022年度债务管理情况报告，推动政府管好用好政府债券、严格项目管理，有效防范化解地方债务风险。

聚焦加快建设现代化城市开展监督。认真贯彻县委关于实施城市更新行动的工作要求，专项评议县政府老旧小区改造工作。组织市、县、乡镇人大代表调研检查18个单位和项目，召开7场座谈，梳理四类13个问题，专门加开一次常委会会议，首次邀请公民代表列席旁听，就老旧小区市政管网更新改造等群众普遍关注的问题进行评议，作出关于推进项目有效整合等五个方面的评议意见，推动政府制定18项改进措施，出台全流程施工规程，开展规范物业服务、疏通小区消防车通道等专项行动，把实事办实、好事办好。

聚焦加快建设现代化产业体系开展监督。持续关注经济健康运行，专题调研“十链产业·千亿制造”高质量发展情况，同步检查《重庆市优化营商环境条例》实施情况，督促政府提升产业园区效能，促进产业链群融合发展。听取审议县政府2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，推动政府加强经济运行调度、市场主体增量提质。重点关注文旅产业迭代升级，连续5年对旅游产业发展情况开展专项监督，推动政府深挖历史文化资源，增加旅游产品有效供给。

聚焦加快建设现代化农业农村开展监督。围绕农业提质增效，听取县政府贯彻落实乡村振兴促进“一法一条例”情况报告，推动政府加快培育乡村特色产业。专题调研村级集体经济组织运营管理情况，助力政府完善组织运行机制。围绕美丽betway必威体育官网建设，听取审议县政府2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动政府健全乡镇污水处理特许经营权授予机制，加大乡镇集中式饮用水源地保护力度。专题调研林长制落实情况，助力政府提升林业资源生态效益。

聚焦推动基层治理体系和治理能力现代化开展监督。紧盯社会建设难点，听取县政府工程建设领域《保障农民工工资支付条例》实施情况报告，督促政府切实保障农民工正当权益。听取审议县政府落实安全生产主体责任监督管理情况报告，推动政府进一步厘清职能职责。推进基层治理法治化，听取审议县检察院民事行政检察工作情况报告，推动检察机关加强对裁判结果、执行工作监督，依法打击虚假诉讼，提升诉源治理效能。对涉及信用惩戒、行政复议等规范性文件开展专项清理，全年审查规范性文件10件，进一步夯实全县法治建设基础。

充分释放代表履职活力

坚持依靠代表、服务代表，健全代表履职和服务保障机制，提升代表工作能力，代表主体作用有效发挥。

密切同代表和群众的联系。深化落实“两联一述”制度，开展“主任接待日”活动15场次，县人大代表回原选区开展述职评议108人次、走访联系群众近10万人次。探索代表家站点迭代升级，引导代表常态化进家进站履职，收集意见建议1324条，现场答复755件，转交办569件，人大代表作为党和国家联系群众的“桥梁”作用进一步彰显。

高质量办理代表建议。为提升建议内容质量，首次对县人民代表大会期间代表所提建议进行集中会审，及时交办代表建议189件。为提升建议办理质量，公开代表建议171件、答复函181件，听取县政府办理代表建议情况报告，对34个承办单位进行满意度测评，进一步推动代表建议办理由重答复向重落实转变。关于老旧小区集中整治、集镇污水管网提质增效等一批代表建议，均得到有效办理。

优化代表履职保障。拓展代表知情知政渠道，为全县各级人大代表赠阅公民导刊、公民报等刊物，邀请市、县人大代表列席常委会会议和活动86人次，参加政务听证、监察监督等活动36人次。完善县代表联系组活动机制，指导各乡镇（街道）联系组开展活动635场次。健全完善代表履职档案，加强动态管理和结果运用。组织代表履职培训127人次，补选市人大代表1名、县人大代表15名。

全面加强人大自身建设

紧扣“四个机关”属性定位，不断提高政治站位，在理念、方法、机制等方面守正创新，着力打造现代化人大履职团队。

坚持变革重塑。着力提升履职质效，实施年度提能升级重点任务21项，举办法律讲座、法律知识考试、人大讲坛17场次。发挥法律咨询专业人才库、代表专业小组作用，建立公民参与审议专项工作制度。推进人大数字化改革，运用“网络+”拓展预算联网监督等数字化工作平台。完善调研报告评比和公布机制，突出调研实效，规定调研报告问题部分不少于报告篇幅三分之一。健全年中预算公开评审监督链条、“四项举措”推动代表工作提能升级等做法在全市人大系统推广。

加强宣传工作。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好人大意识形态主阵地。精心策划走基层看变化、百名代表履职回访等主题宣传，跟踪报道议题监督推进情况，《betway必威体育官网人大监督守护长江水清鱼欢》入选《中国人大》专题展，全年荣获重庆人大新闻奖、市人大制度论文优秀奖、公民导刊社好新闻奖9件次，连续7年获评市人大宣传工作先进单位。同时，县人大常委会自觉接受市人大常委会的指导，加强同各乡镇（街道）人大的联系，人大工作集成效应不断增强。