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在新时代的浪潮中，betway必威体育官网正以昂扬的姿态和坚定的步伐，在基层改革的征途上砥砺前行。betway必威体育官网县融媒体中心推出系列主题报道《改革奋进正当时》，聚焦2024年betway必威体育官网县基层改革典型案例，展现betway必威体育官网在基层改革中的新思路、新举措、新成效。让我们一同见证betway必威体育官网的改革奋进之路，感受那份来自基层的蓬勃力量与无限可能。

betway必威体育官网县搭建“云上守望”平台

助力城市治理高效智能

县大数据发展局

习近平总书记在重庆考察时指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义，强调要积极探索超大城市现代化治理新路子。betway必威体育官网县深入贯彻习近平总书记指示要求，强化问题导向，倡导专业专注，进一步推动落实“数据要素X”行动，全面整合县域视联网、物联网等感知资源，搭建“云上守望”预警感知平台，提升实时感知预警和研判能力，促进城市高效治理。

改革动因

数字城市AI全域感知是当下城市治理的必然要求，按照三级治理中心建设布局，全市正在构建“空天地”城市全域感知网，要求区县层面分级推动物联感知和视频全量汇聚。当前，我县视频数据主要以公安系统汇聚视频为主，接入市级平台的感知资源21类、摄像头1.8万个，物联传感设备5.8万个，感知资源满足率5.79%，城市治理实时感知预警还存在“盲人摸象”的窘境。主要原因在于感知资源利用率低、智能技术应用程度低、感知数据资产盘活率低等原因。

改革举措

1

探索建立县级感知汇聚平台

?抓顶层设计。探索建立由县数建办牵头的统筹协调机制，常态化加强与市治理中心、县治理中心和基层智治专班高效对接。坚持全县“一盘棋”的思路，按照“四个统一”搭建“云上守望”预警感知平台，即统一建设全县视频和物联感知的汇聚平台；统一接入全市视频汇聚平台、物联感知平台；统一搭建算法解析和算法模型训练平台，集中调用算力服务器、网络链路、安全边界等共用要素；统一共享全县以视频为主的非结构化数据，减少重复性投入。

?抓技术引领。围绕“主动感知、全域协同、软件定义、自主进化”，探索运用大模型技术和手段，强化城市感知资源整体规划，全方位构建视频汇聚、物联汇聚、视频解析、算法训练、设备巡检等5大基础性平台，注重摄像头及感知设备数据标准化治理，包括经纬度、接入接口、共享机制等，构建感知资源“一张图”。

?抓标准化治理。开展全域感知资源摸底、分级分类汇聚、编目治理，合理配置全县数据资源要素，以行业部门经验为主导，共同为摄像头挂接算法模型，分策略分场景分权域，持续探索摄像头与后台算法的结合，最大化利用有限算力资源，实现重点场景预警监测“一张图”。

2

创新感知资源经营模式

?抓数字化集成企业培育。聚焦数据资源资产化运作，以“三攻坚一盘活”为契机，推动人和投资公司拓展业务领域，探索县域数据收益和运营模式创新，实现“工业管家”向“数据管家”转型，打造全县数字化建设集投资、运营、维护一体化主阵地，推动数据资源向数据资产转变。

?抓数据资产流通变现。聚焦探索数据运营付费机制，开展数据资源市场化运营。建设前端感知设备，搭建县级视频集中解析平台及运营管理平台，将成熟的算法模型上架IRS共用组件及要素超市，构建以“智能预警为主、网格员为辅、全域协同一盘棋”的事件预警机制和长效付费机制，形成可复制推广的数据变现模式。

?抓数字人才队伍引进培育。探索建立由政府牵头、部门协同、校企合作的多元化人才引进模式，与重庆大学、重庆邮电大学签订战略合作协议，建立研究生实习基地，以云上营商公司现有技术团队为支撑，组建“云上守望”本地化运营团队。同时，注重行业部门人才专业性培养，采取“专题培训+上门指导+线上辅导”模式，吃透数据编目归集、治理、应用等流程规范，将行业经验与算法训练结合，培育一批数字化管理人才。

3

推动感知资源规范管理

?抓感知资源接入机制规范。制定统一的数据接入规范标准，各责任单位按要求对数据进行编目归集治理，统一接入县视联网底座平台，支撑县域城市治理和基层智治。

?抓集中调度管理。推动行业部门、乡镇（街道）前端采集设备从分散采购、安装、运维到集中采购、安装、运维，降低财政在前端设备方面分散采购支出。

?抓数据整合贯通。全县汇聚形成的物联感知资源统一接入市级物联网平台，由市级治理中心统一下沉至县治理中心、基层治理中心精准落图，支撑“实战实效”“联勤联动”。

?抓前端设备统一运维。切实抓好全县前端感知设备集中运维工作，提高前端设备在线率，切实解决好现阶段设备只建不运维的现状。

改革成效

初步实现感知资源支撑城市高效运转

依托三级治理中心和基层智治平台，率先启动全县视频汇聚、物联汇聚工作，全面开展非结构化数据标准化治理，汇聚全县物联网平台感知设备，物联设备接入271404个，视频接入22070路，感知满足率全市领先，实现县级感知平台与市视联平台、物联平台、三级治理中心、基层智治平台的纵向贯通、横向连接，初步构建形成全县摄像头、物联感知“一张图”。

探索形成数据资产化运营长效机制

在“三攻坚一盘活”的背景下，创新培育国有数字化企业，创造性开展从场景应用到数据变现的运营模式，实现依托三级治理中心和基层智治平台，城市感知资源统一调度、统一算法、统一租赁的有序运行机制，树立了将无形资产转换成有形资产的典型案例。

初步培育数字化管理队伍

通过持续培训输出，全县各责任单位数据管理员数字化素养大幅提高，一支县域汇数、治数、用数的专业化、本地化团队正逐步壮大，数据治理产业正逐渐形成。