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betway必威体育官网网讯（记者 刘琴）“以前总觉得办个证是天大的难事，要跑好几趟，填一堆看不懂的表。没想到现在这么方便，一天就拿到了！”刚办好“农家乐”营业执照的栖霞镇福星村村民张有福，举着崭新的执照，脸上的笑容朴实而灿烂。张有福的经历，正是栖霞市场监管所在推进“一网通办”、助力“数字重庆”建设中，坚持“政务服务既要追速度，更要暖温度”理念的生动缩影。

针对辖区农村群众普遍面临的材料准备难、线上操作不熟练、山高路远出行不便等突出堵点，栖霞市场监管所以文书模板化、协助远程化、信息共享化三大举措精准发力，将服务窗口前移到村口、延伸到指尖，打造了一个无障碍、有温度的注册许可服务体系，真正打通了政务服务的“最后一公里”。

文书模板化：“傻瓜式”操作，填表不再是“拦路虎”

“这个‘法定代表人’是不是就填我自己的名字？”“租赁期限是写农历还是公历？”……在过去，这些问题是窗口人员每天都要回答几十遍的“必考题”。

针对农村群众文化水平不一、对专业术语理解困难的情况，栖霞市场监管所下了一番“绣花”功夫。他们梳理了窗口近一年的高频业务，将《授权委托书》《租赁合同》等10余类最常用的文书，制作成了标准化“填充式”模板。模板不仅晰标注出必填项与选填项，并附上通俗易懂的填写说明，让群众“一看就懂、一填就对”。

“靠前服务+合规指导”成为工作标配。窗口人员不再是“坐等收件”，而是主动上前，化身“陪办员”。“张大爷，您这个‘经营范围’，除了写‘餐饮服务’，还可以加上‘农产品销售’，以后自家种的菜和土鸡蛋也能名正言顺地卖了。”工作人员的温馨提示，让专业流程变得通俗，复杂材料变得简单。此举措实施后，窗口材料一次性通过率大幅提升，办证效率提升超60%，彻底告别了群众因材料问题来回修改、多次跑腿的窘境。

协助远程化：“云端”面对面，山里也能“零跑腿”

栖霞市场监管所辖区横跨五镇一乡，总面积超600平方公里，部分乡村地处偏远，村民往返一趟就要大半天。

为了让“数据跑路”代替“群众跑腿”，该所建立了“线上+线下”的联动服务模式。全程无忧”。在线上，窗口工作人员与村（社区）便民服务站建立远程协作机制，通过微信视频、电话指导等方式，远程协助村民完成申请与材料上传。想开办小卖部的村民王女士，就在村服务站工作人员的帮助下，与监管所窗口人员开启了“视频通话”。“王姐，您点这个APP，我圈给您看……对，就是这里，把身份证照片上传一下。”在屏幕的另一端，窗口人员一步步耐心指导，远程协助王女士完成了申请与材料上传。

证照办理完成后，更有充满乡土智慧的“最后一公里”配送方案。除了常规的快递，该所还与乡镇间的“村村通”客车司机达成协作，让客车变身“政务专递”，免费将办好的证照捎带给沿途村落的申请人。注册新规实施以来，已通过“远程协作+证照寄送”模式为偏远地区群众办理营业执照、食品经营许可证74件，线上办件率高达90%，真正实现了“办证零跑腿，服务送到家”。

信息共享化：“防火墙”预警，靠前服务全程护航

“刘老板，我们接到举报，有中介机构打电话自称市场监管局的，说不交800元年报费就要吊销你执照，这是诈骗！”这是栖霞市场监管所工作人员在日常巡查中，向辖区食杂店老板进行的反诈预警。

为破解农村市场主体信息相对闭塞、法律意识薄弱、易受诈骗的困境，该所打造了“一站式咨询+双向反馈+防诈宣传”的立体服务模式。

在办事窗口设立“一站式咨询台”，一张小小的桌子，涵盖了从许可申请、商标注册到后续经营的各类问题，主动讲解经营注意事项和最新政策，让群众办事更省心。

注册许可窗口与日常监督检查岗建立双向反馈机制。比如，当窗口人员发现有商户申请“小餐饮”许可时，会立即将信息同步给片区监管员。监管员便可提前介入，上门指导其后厨布局、索证索票等规范，变“事后处罚”为“事前服务”，助力其顺利开业、规范经营。

针对中介机构“年报代办”“证书挂靠”等诈骗乱象，该所将防诈宣传融入办证全流程，在发放执照时附上一张醒目的《防诈骗提醒卡》。同时，定期联合乡镇、社区举办防诈宣传讲座，用身边发生的真实案例敲响警钟。全年累计发放宣传资料270余份，举办讲座3场，惠及群众180余人次，成功为多位群众规避了经济损失。

“政务服务的温度，不只在高效办结的速度里，更藏在每一份模板的细节里，映在群众满意的笑容中。”栖霞市场监管所负责人表示，“一张营业执照，可能就是一个家庭增收的希望。我们做的就是把这第一步路铺得更平、更稳。”下一步，该所将持续优化服务细节，探索更多便民举措，让政务服务的阳光照亮乡村振兴的每一条道路。