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“以前晚上接孙子放学，盘山公路黑得伸手不见五指，现在路灯亮到家门口，再也不用担惊受怕了！”平安镇村民王大妈看着新安装的太阳能路灯感慨。

事实上，这只是我县实施慈善制度改革，精准破解民生难题的一个小小缩影。作为三峡库区腹心县，我县面对40万外出务工者留下的“一老一小”照护难题、乡村基础设施薄弱等民生痛点，以慈善制度改革为突破口，构建起“精准对接需求、多元协同发力、长效保障民生”的创新体系，让慈善成为县域民生保障的“关键增量”。

机制破冰：社区基金打通民生需求的“最后一米”

2023年12月，我县率先启动慈善募捐机制改革，以社区慈善基金为载体，搭建了“群众点单、基金接单、社会认单、慈善买单”的闭环体系。截至2025年12月，100余支社区慈善基金共募集170余万元，全部用于解决村（居）民最急迫的需求。

“慈善不是简单捐钱，而是要花在群众最急需的地方。”betway必威体育官网县慈善会负责人朴实的话语，道出了这场慈善改革的核心逻辑。即勇于打破以往慈善捐赠“供需错位”“落地不畅”的痛点，让每一分善款都精准流向群众最急需的地方。

而改革的关键，则是激活“乡情资源”与“全民参与”这两重动力。依托“betway必威体育官网面”从业者以及在外发展成功人士遍布全国的独特优势，将社区慈善基金作为在外游子反哺家乡的“民生桥梁”，在春节返乡、乡村旅游季等节会节点开展定向募捐，精准对接村里的道路硬化、老人照护、儿童助学、大病救助等具体需求。

场景深耕：“精准滴灌”让慈善嵌入民生肌理

“老年食堂开在家门口，饭菜热乎又便宜，我们孤寡老人再也不用为买菜难煮饭难发愁了！”黄石镇社区老年食堂里，78岁的独居老人李大爷端着热腾腾的饭菜，满脸笑意。

像这样的老年食堂，县内总共有45家。而这遍地生花的美好场面，正是betway必威体育官网通过“慈善基金+财政补贴”的方式“精准滴灌”而出，从而成功构建起嵌入民生肌理的“15分钟”养老就餐服务圈。

betway必威体育官网的慈善改革始终瞄准最突出的民生短板，以“慈善+场景化解决方案”实现精准赋能。为解决乡村夜间出行安全隐患，我县启动“亮灯行动”，整合爱心资源安装太阳能路灯5000余盏，已覆盖36个乡镇（街道），并计划两年内实现全县覆盖。

“亮灯行动”的开展效果显著。不仅结束了村民“摸黑出行”的历史，更让乡村夜生活焕发新生——平安镇的孩子们放学后能在路灯下温习功课，洞鹿乡的村民夜晚可安全散步、务工，沿线的露营基地、腊肉加工厂、蔬菜基地借灯光拓展夜间经营，仅洞鹿乡就带动农户年均增收2000余元。

科技赋能：慈善力量助力乡村产业振兴

在慈善改革中，创新推出“慈善+科技赋能”模式，推动传统产业转型升级。在蔈草镇长岭社区梨园，建设银行betway必威体育官网县支行捐赠的无人机正高效进行病虫害防治和鲜果吊运。

果农陈大叔算了一笔“民生账”：“以前采摘后要雇人背下山，一天最多运20筐，现在无人机半天就能运50筐，省下来的钱能给孙子交学费！”

无人机替代人工完成高空作业，让果农的劳动强度降低60%，鲜果流通损耗率下降40%。50万斤优质梨的高效流通，直接带动当地120余户果农年均增收1.5万元。

在堰坪镇高新村，以小资金释放大能量，慈善项目资金仅为4万余元，却成功打造出因地制宜的山地单轨运输机车，让新鲜菊花坐上了高效便捷的“小轻轨”，提高了采摘运输效率，节省了20%的人工运输成本。

多元协同：构建县域民生保障“改革样本”

betway必威体育官网的慈善改革，并非单一主体的“独角戏”，而是一场“政府引导、社会参与、专业运作、群众受益”的协同共治实践。其改革创新的核心在于打破了传统慈善“输血式帮扶”的局限，构建起“造血式保障+长效化机制”的民生支撑体系。

政府扮演“制度设计者”与“监管者”角色，县民政局牵头制定《社区慈善基金管理办法》，明确善款“优先用于民生保障”的正确导向。慈善会承担“资源整合者”职能，联动3万余名慈善志愿者，开展10万余人次网络募捐、扫码捐赠等活动，让全民慈善成为民生保障的“活水源头”。企业与社会力量作为“精准参与者”，例如广州企业家唐唐团队跨越1300公里为betway必威体育官网安装太阳能路灯，建设银行捐赠科技设备助农增收，都充分体现出了“本地资源+外部力量”的民生保障合力。

阳光运行：制度保障让慈善在阳光下健康成长

为确保善款都能得到规范使用，让捐赠人安心的同时也更放心，我县建立了“阳光公示+第三方评估+群众监督”机制，将社区慈善基金的募集、使用、受益对象等信息全程公开，使得每一笔善款都可追溯、可监督。这一透明化管理模式不但赢得了老百姓的信任，也让慈善资金使用更加高效有序。此外，还建立了“资金存管+风险准备金”制度，以确保慈善资金的稳健运行，为民生项目提供持续保障。

“betway必威体育官网的实践，为县域民生保障提供了可复制的改革路径。”民政领域专家评价道。他认为betway必威体育官网此次慈善改革的创新之处在于：一是构建“人人慈善”氛围，让慈善文化“五进”成为日常；二是将慈善嵌入基层治理体系，通过社区基金打通民生需求“最后一米”；三是实现慈善与民生场景深度融合，让善款转化为可感知、可持续的民生成果；四是构建起多元协同的长效机制，破解了农村地区民生保障“资金少、覆盖窄、效率低”的难题。

如今，从夜晚平安归家的村民，到享受热乎饭菜的老人，再到产业欣欣向荣的经营人，慈善改革的温暖正在逐渐深入到betway必威体育官网城乡每一个百姓的心中。下一步，我县将持续推进慈善改革，让“民生无小事，慈善有力量”成为这片三峡库区土地最温暖的底色。