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张学锋指出，今明两年是全面建成小康社会关键时期，是打赢打好脱贫攻坚和实施乡村振兴历史交汇期，形势逼人，使命逼人，挑战逼人。县委、县政府决定从今年起用三年时间在全县开展农业产业发展攻坚行动，就是要做大叫响“现代山地特色高效农业”，推动由农业大县向农业强县转变。三年后实现三个目标：一是产业全面发展、结构持续优化，柑橘、中药材、花椒、生猪牛羊养殖等主导产业有规模、有效益；二是村村都有标准化高质量农业产业园，有高效一二三产融合发展示范典型；三是产业组织化、品牌化、技术服务、社会化服务水平高，无失管脱管现象。

张学锋强调，农业产业发展，需要坚持“四要、四不”。一要久久为功，不能猴子掰包谷。心急吃不得热豆腐。要久久为功抓管护，用精细化、科学化做实抓准各个环节。要久久为功提质增效，制定农产品标准、坚持“农业+”发展理念、着眼市场需求，推动产业融合发展，培育新业态，发展“后备箱”经济，调优农业产业结构。要久久为功树品牌，强化品牌意识，做强品牌实力，加强品牌宣传，让新型市场主体主动适应市场，打造一批立得住、叫得响的拳头产品，让农产品走得远、卖得好。二要因地制宜，不能贪大求洋。要注重科学规划，不盲目跟风，县农委要借助大数据智能化手段，建好土壤、地形、海拔、气象等基础数据库，优化全县农业产业体系品种发展规划；各乡镇街道要结合县级总体规划布局确定主攻方向，培育主导产业，形成“一村一品”。要适度规模经营，不急功近利，做到量体裁衣、量力而行，延伸产业链、提升附加值。三要市场主导，不能政府包办。要注重培育市场主体。深化万人返乡百亿创业行动，重点培育产业链条长、产品附加值高、品牌影响力大、带动性强的农业产业化龙头企业；鼓励支持有一定生产规模、有较高管理能力的种养大户发展成家庭农场；加大对带动能力强的市场主体项目在资金、技术的扶持力度。要注重搞好农业社会化服务。着力培育社会化服务组织，对服务规模大、模式有特色、带动能力强的服务组织给予重点扶持，鼓励村集体经济组织、龙头企业等组建以农资配送、病虫害防治、农机作业、农业全程社会化服务等为重点的专业社会化服务队伍。各类市场经营主体要一心一意做大做强农业产业，真正让产业兴起来、企业强起来、群众富起来。四要用改革办法，不能因循守旧。当前，重点抓好村集体经济发展和激活“人地钱”三要素两个方面工作。要建立监督管理和风险防范机制，拿出收入分配措施办法，发展壮大村集体经济。要深化与农户利益联结，大力推行“公司+合作社+基地+农户”的形式，多种方式让农民嵌入产业链中。要推进土地规模化、集约化经营，最大程度提高土地利用率。要建立同“三农”改革发展相适应的财政投入机制，改进财政支农资金投入使用方式，建立风险共担、利益共享机制，撬动更多金融资本和社会资本投入农业农村发展。

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